Kabinett beschließt PTA-Reform – Apotheker sollen in Fortbildung investieren

Das Bundeskabinett hat heute den Entwurf eines Gesetzes zur Weiterentwicklung des Berufsbildes und der Ausbildung der pharmazeutisch-technischen Assistentinnen und pharmazeutisch-technischen Assistenten (PTA-Reformgesetz) beschlossen. Das Ziel des Bundesgesundheitsministeriums ist es, mit der Reform „das Interesse an dem Beruf der PTA für die Zukunft zu sichern und einem Fachkräftemangel in den Apotheken entgegenzuwirken“. Das Gesetz soll Anfang 2021 in Kraft treten, es ist zustimmungspflichtig. Das heißt: Nicht nur der Bundestag, sondern auch der Bundesrat muss dem Vorhaben zustimmen.

Zu den Inhalten: In erster Linie will die Bundesregierung die PTA-Ausbildung erneuern. Im Vorfeld wurde lange über die Ausbildungsdauer gestritten. Die Apothekengewerkschaft Adexa und der Bundesverband PTA (BVpta) wollten die Fachschulausbildung von 24 auf 30 Monate verlängern. Inklusive der praktischen Ausbildung hätte sich die Ausbildung somit auf drei Jahre verlängert. Die ABDA hielt dagegen und wollte an der bestehenden Dauer nichts ändern. Zumindest in diesem Punkt folgt die Bundesregierung den Vorschlägen der ABDA: Die Ausbildung dauert weiterhin zweieinhalb Jahre. Sie gliedert sich in einen zweijährigen schulischen Teil und eine halbjährige praktische Ausbildung in einer Apotheke, auch daran hat sich also nichts geändert. Die Ausbildung wird auch weiterhin mit einer staatlichen Prüfung abgeschlossen.

Komplett neues Berufsgesetz für PTA

Aber auch die Inhalte der Ausbildung sollen sich ändern: Das bisherige Berufsgesetz (PharmTAG) soll durch ein neues Berufsgesetz (PTA-Berufsgesetz) abgelöst werden. Darin werden neue Regelungen zum Berufsbild, zum Ausbildungszugang und zur Struktur der Ausbildung, zu den Mindestanforderungen an die Schulen sowie zum Ausbildungsverhältnis während der praktischen Ausbildung getroffen. Zudem werden auch die Begrifflichkeiten an zeitgemäße Formulierungen angepasst.

Was das Berufsbild betrifft, sollen die formulierten Tätigkeiten der PTA sowie die Ausbildung an die geänderten Anforderungen im Apothekenalltag angepasst werden. Ein Schwerpunkt liegt nun auf der Beratungskompetenz der PTA, weil die Abgabe und die Beratung gegenüber „der Herstellung und Prüfung von Arzneimitteln deutlich an Bedeutung gewonnen“ habe, so das BMG in einer Mitteilung. Die Ausbildungs- und Prüfungsverordnung wird entsprechend geändert. Die Vermittlung der pharmazeutisch-technologischen Kompetenz müsse dabei gewährleistet bleiben, so das BMG.

Auch zur Vergütung der PTA-Schüler will die Bundesregierung neue Regelungen schaffen. Während der praktischen Ausbildung in einer Apotheke sollen die Auszubildenden „eine angemessene Vergütung“ erhalten. Dies wird im Ausbildungsvertrag ausdrücklich festgelegt. Die seit Jahren umstrittene Finanzierung der PTA-Schulen geht allerdings auch dieses Gesetz nicht an: Im Koalitionsvertrag hatte die Große Koalition versprochen, das Schulgeld für alle Gesundheitsfachberufe abzuschaffen. Bislang hat die Bundesregierung dazu aber keinen Plan vorgelegt. In der BMG-Mitteilung heißt es dazu:„Die Schulgeld-Frage soll entsprechend dem Koalitionsvertrag in ein Gesamtkonzept zur Reform der Gesundheitsfachberufe einbezogen werden.“

Im Herbst kann das Vorhaben zunächst erstmals im Bundesrat und dann auch im Bundestag beraten werden. Das BMG erklärt zudem: „Vor Inkrafttreten des Reformgesetzes begonnene PTA-Ausbildungen werden nach bisherigen Vorschriften weitergeführt und abgeschlossen.“ Bundesgesundheitsminister Jens Spahn (CDU) sagte zu dem Kabinettsbeschluss: „PTA übernehmen in den Apotheken wichtige und verantwortungsvolle Aufgaben bei der Beratung und der Abgabe von Arzneimitteln und Medizinprodukten. Diese Kompetenzen stärken wir mit einem modernen Berufsgesetz. Wir brauchen gut ausgebildete Fachkräfte in unserem Gesundheitswesen. Deshalb sind zeitgemäße und attraktive Ausbildungsregelungen so wichtig.“

„Gewisse Mehrausgaben" stehen an

Was den Mehraufwand für die Apotheker betrifft, geht das BMG davon aus, dass die Apotheker mehr Geld in die Fortbildung ihrer Mitarbeiter investieren müssen. Durch die geänderte Ausbildung entstehe kein Mehraufwand, so das BMG, weil davon ausgegangen wird, „dass bereits jetzt eine angemessene Ausbildungsvergütung gezahlt wird“. Wenn man den PTA allerdings mehr Kompetenzen übertragen möchte, die wiederum von regelmäßigen Fortbildungen abhängen, „ist auf Arbeitgeberseite mit gewissen Mehrausgaben für die Fortbildung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu rechnen.“

Diese Mehrausgaben stehen laut BMG jedoch „Einsparungen durch den Wegfall der engen Beaufsichtigung und einen flexibleren Einsatz der pharmazeutisch-technischen Assistentinnen und pharmazeutisch-technischen Assistenten gegenüber“.

Bundesgesundheitsminister Jens Spahn veröffentlichte nach der Verabschiedung des Gesetzes im Kabinett ein Twitter-Video: